Rapport Aho
La recherche européenne en TIC doit être réactivée
Publié le 24 juin 2008
La recherche européenne a fait des progrès, mais le chemin à parcourir reste important, notamment si le vieux Continent souhaite capitaliser ses résultats. Telle est la conclusion du rapport Aho du nom de l'ancien Premier Ministre Suédois Esko Aho qui, entouré d'une équipe d'experts dont Michel Cosnard, président de l'Inria, a mené une étude sur le 6e programme de R&D en TIC.
L'Union européenne a investi 4 milliards de dollars entre 2003 et 2006 dans la recherche des technologies liées à la société de l'information auxquels s'ajoutent 100 milliards de dollars provenant des Etats membres et du secteur privé. Alors qu'elle est en cours de mise en oeuvre du nouveau programme de recherche (Seventh Framework Programme (FP7)), la Commission européenne a chargé Eske Aho entouré d'une équipe d'experts de mesurer l'efficacité des politiques de R&D et d'explorer les voies pour apporter des améliorations et les rendre plus efficace.
L'Europe en retard sur les Etats-Unis et le Japon
Rappelons que l'Europe est encore assez loin des Etats-Unis avec un niveau d'investissement en recherche et développement en TIC deux fois inférieur. En matière de dépenses en TIC, l'Europe est aussi loin derrière les Etats-Unis et le Japon. Les 27 pays de l'EU dépensent en moyenne 2,7 % du PIB en TIC comparer à 3,3 % pour les Etats-Unis et 3,4 % pour le Japon. En matière de brevets, on constate une situation analogue.
« Ces dernières années, les recherches dans les domaines des technologies pour la société de l'information ont apporté des résultats encourageants des communication mobiles aux systèmes informatiques et électroniques embarquées dans les automobiles, commentait Eske Aho en rendant son rapport à la Commission. Mais un changement global doit être apporté aux politiques de R&D pour éviter que les dépenses ne soient que des gouttes d'eau par rapport aux besoins. Les Etats membres et le Parlement Européen devraient se doter d'outils flexibles pour mieux concentrer leurs efforts, prendre plus de risques et s'ouvrir à des partenaires internationaux ».
« Le rapport devrait être une sonnette d'alarme aux décideurs et aux responsables économiques en matière budgétaires et des recherche », estime pour sa part Viviane Reding Commissaire européenne en charge de la société de l'information.
Les recommandations d'Aho
Le rapport Aho a fait 23 propositions ou recommandations destinées à améliorer les politiques de R&D et faire en sorte que le programme actuel gagne en efficacité. Parmi ces propositions :
- Consolider les partenariats public-privé de manière permanente et durable tels les Joint Technology Initiatives (JTIs) du 7th Framwork Programme ;
- S'assurer que le soutien apporté aux PME et aux grandes entreprises ne soit pas compartimenté; Certes, 20 % des entreprises qui ont participé à ce 6e programme ce qui est supérieur au seuil de 15 % qui avait été fixé. Mais il faut s'assurer de la bonne coordination de la collaboration entre PME et grands comptes ;
- Créer une plate-forme dans le cadre du 7th Framwork Programme afin que les start-ups et les entreprises à forte croissance puissent rencontrer les acteurs du capital risque ;
- Encourager des coopérations avec des organismes extra européens dans tous les projets. Cette collaboration doit viser aussi bien les pays émergents que les pays développés;
- Internationaliser le système de conseil (IST Advisory Group) pour y intégrer des chercheurs et des scientifiques du monde entier;
D ‘autres recommandations ont été faites pour améliorer l'efficacité de la politique de recherche européenne comme par exemple avoir une approche plus ouverte, optimiser le reporting qui consomme beaucoup de temps pour des tâches qui ne sont pas réellement productives ou encore s'appuyer sur la standardisation pour créer de nouveaux marchés à l'échelle européenne et tirer ainsi parti de la taille du vieux Continent qui, rappelons-le, représente un espace de consommateurs plus important que son homologue américain.
